남도일보 2019년 5월 31일.
몇 주 전에 저는 교육부가 주관하는 해외 유학 프로그램에 참여할 기회가 있었습니다.. 덴마크와 함께 북유럽을 대표하는 나라인 스웨덴과 핀란드로 유학을 떠났습니다.. 북유럽 국가들은 보통 어떻게 교육을 하나요? 피사 국제학술실적평가 등 하나등을 독점할까 봐. 요람에서 대학까지 국가가 교육비를 지원합니다. 100% 부담하지만, 사회적 합의가 있기 때문에 가능하다..
첫눈에 무료(?)학교에 가면 돈의 가치도 모르고 공부도 덜 하고 게을러질 텐데., 언제나 하나나는 참는다, 오히려 국가가 대학에 교육비를 투입하면 성적이 오른다는 뜻이다. ‘교육복지‘그리고 ‘성적으로‘전국적으로 높은 상관관계를 보였다.. 이런 복지교육제도 하에서 학교교육은 어떻게 이루어지고 있는지 궁금했다.. 학교를 방문하여 교장선생님과 이야기를 나눌 수 있었습니다.. 나는 통역사를 따라가면서 질문을 했다. 아래에서 나를 날려 버린 부분이 하나있었습니다., 헬싱키의 학교에는 학교 감사관이 없습니다., 영양사가 아니라, 학교 행정실이 없다는 사실이었다..
폭풍처럼 쏟아지는 질문들. 감사가 없는 이유는 학교에서 예산과 관련된 일이 많지 않기 때문입니다.. 영양사 없이 학교 급식을 만드는 방법을 물었다., 학군은 세트 메뉴를 제공합니다., 식자재는 인원수에 따라 조절해 일괄 배송한다고 셰프는 말했다. 삼한 사람이 맛있는 요리를 할 수 있다는 뜻입니다.. 관리 직원은 몇 명입니까?, 비서실장 하나인간밖에 없다는 걸. 그러다가 학교에서 간단한 문이나 가전제품 고장은 어떻게 고치냐고 물으니 학교마다 관리회사가 있어서 부르면 금방 와서 고치고 점검까지 해준다고 했다..
수리 비용을 어떻게 지불할 것인지 물었더니 교육청에서 비용을 지불할 것이라고 했습니다.. 필요한 예산은 어떻게 마련합니까?, 예산이 충분하여 학교에서 편성 및 관리하고 집행은 교육부 및 외부업체를 통해 이루어집니다.. 이 돈은 학교에서 직접 관리하지 않기 때문에 감사할 것이 없습니다.. 학교에서 가장 어렵고 힘든 일은 커리큘럼을 편성하고 실행하는 일이다.. 또한 간호사는 아동을 종합적으로 돌보기 위한 스태프,조언자,체육교사 등이 있다.. 그들은 커리큘럼을 전달하는 교사가 아니라 협력자이자 전문가로서의 역할을 분명히 수행하고 있었습니다.. 교사도 의사도 아닌 모호한 형태로 혼란을 주기보다는, 전문가인 양호교사가 일찌감치 같은 제도를 도입했다는 점에서 그 실천적 접근을 엿볼 수 있다..
우리 학교의 현실이라면, 감사합니다., 영양사, 행정청을 폐지하는 그런 제도를 도입하면 어떻게 될까요?? 자세히 보면 우리 학교 시스템도 매우 좋은 강점을 가지고 있습니다.. 학교를 긴밀히 지원할 수 있는 제도이며, 다양한 여건을 학교 현실에 적응시켜 학교 리더십의 자율성과 창의성을 충분히 발휘할 수 있는 제도이기 때문이다.. 학교 회계는 독립적이고 자립적입니다., 학부모 참여를 보장하기 위해 학교 관리위원회가 설립됩니다., 행정실이 있어 각종 공문서 및 예산 징수를 바로 할 수 있습니다., 정기적으로 시설관리를 할 수 있습니다., 자발적인 기부, 기부도 받을 수 있습니다, 구성원의 의사에 따라 자율적으로 가정을 구성하고 관리할 수 있는 장점이 있다..하지만 문제는 지금.
그것은 우리 시스템의 장점을 현명하게 사용하는 것입니다.. 사소한 일인데도 계속해서 외부 업체에 전화를 걸어 문제를 해결하려고 합니다., 학교 자율의 영역은 계속해서 상위 시스템에 묶이려고 시도합니다., 부모와 지역 사회 참여는 금기시됩니다., 조직의 비효율, 즉 밥그릇과 노동쟁의, 집단 이기심, 낮은 책무성 등으로 학교의 역동성이 사라질 우려가 있다.. 물론 학생 수가 줄어들고 학교 규모가 줄어들면서 효율성 문제가 발생한다.. 저는 교육의 본질에 집중하는 핀란드식 구조 개혁에 관심이 있습니다.. 전남, 서울교육청 등 일부 교육부처에서는 학교 업무 지원을 위해 학교와 행정직원을 개편해 학교지원센터 운영을 실험하고 있다.. 학교가 아이들의 교육에만 몰두할 수 있는 학교 환경을 조성하는 것은 고등교육으로 나아가기 위해 넘어야 할 산이 되었습니다..
원천 : 남도일보(http://www.namdonews.com)